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移民上诉


移民上诉通常集中在担保配偶和担保父母这类团聚移民申请的案例。加拿大的法律是很公平的,移民官可以作出拒签的决定,要制衡他们这个权力,您可以向联邦法院(Federal Court) 或移民和难民局 (IRB: Immigration and Refugee Board) 属下的移民上诉委员会 (IAD: Immigration Appeal Division) 提出上诉,推翻移民官的最初决定。

(1)境内担保程序上诉
如果是采用境内担保程序的案件,只能向联邦法庭提请“司法复核” (Judicial Review)。“司法复核”的意思是由联邦法院的法官去判决定当初案件的审理程序是否有误,适用法律是否不当。在司法复核 前有一个关卡,即申请准许司法复核 (leave), 以防止讼累。司法复核不接受拒签后才产生的新证据。

(2)境外担保程序上诉
如果是加拿大境外的移民处理中心,如:北京,香港,Buffalo 等海外签证处作出的拒签决定,上诉的权利是由担保人行使的。但是担保人要把握时间,在收到拒签通知后 30 天内要向 IAD 提出上诉。

与境内担保案件上诉的最大区别,是担保人可以提交拒签后才产生的新证据。因为案件积压,排期开庭需要较长的一段时间,因此担保人将有足够的时间准备新的证据。通常IAD 首先设立了一个议和的机制,即 ADR (Alternative Dispute Resolution),即俗称“小庭”,然后挑选一些争议性相对少的案件进入 ADR 程序,在调停员 ( DRO:Dispute Resolution Officer) 的指引下,鼓励上诉人提供新的资料,与移民部的代表律师面对面作进一步的详尽交代,如果移民部律师认同上诉人的解释,则当初海外案件的 决定就会被推翻,案件发回给海外签证处处理,即等同于案件获得通过,理所当然下一步就是签发移民签证。

如果 ADR 调解失败,案件将会被安排进入 Full Hearing,俗称“大庭”。“大庭”的排期通常需要量1 年以上。为了对上诉人公平,所有 ADR 的记录是不进入“大庭”的,换句话说,“大庭”的官员不可以引用 ADR 机制下上诉人决绝申请人已使用过的文件和证供。“大庭”允许上诉人重新提供从当初在海外案件被拒签到上 Full Hearing 之间产生的新证据。


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